■李宇铧

　　“给予扶贫车间的优惠政策还要增加，产业扶贫的力度还需要进一步加大，各责任单位在落实扶贫政策时还要更加积极主动……”湘东区人大代表们怀着满腔热忱，提出了一个个建议，指向精准扶贫工作中存在的薄弱环节。

　　2018年4月，湘东区人大常委会组织代表深入全区10个乡（镇）、24个村（企业），通过走访建档立卡贫困户、查看扶贫产业基地、听取各责任单位工作汇报等方式，对脱贫攻坚工作进行全面调研。此次调研，共发现扶贫工作中存在的10余个问题，并提出了具有较强针对性和可操作性的建议14条，为全区脱贫之路走得又快又稳夯实了基础。

　　产业扶贫是方向

　　2016年，在江西中医药大学帮扶工作组的帮助下，东桥镇中院村建立了生态白莲基地，当年共种植白莲150亩，销售收入近20万元，亩产收入最高达4000元。帮扶工作组干部刘仁民介绍，白莲种植、采摘、加工各个环节，对劳动力要求不高。全村15户建档立卡贫困户30余人通过参与务工，户均增收2000余元。目前，白莲种植面积已扩大到400余亩，下一步将尝试“种植产业+生态旅游”模式，以容纳更多贫困人口就业。类似的成功案例，还有白竺乡柘溪共享果园、大丰村苗木基地等，除了给贫困户提供稳定的收入来源，还可以带动当地经济发展。湘东区人大认为，全区有4000余名贫困人口，目前产业扶贫基地的数量较少、规模较小，迫切需要找到更多更好的产业项目，以惠及更多的贫困人口。

　　企业扶贫要支持

　　在下埠镇陶瓷福利厂扶贫车间，代表们与企业负责人、镇人大代表欧阳桂亮进行了深入交谈。该车间共吸收6名建档立卡贫困劳动力就业，每人每月需发放1500至1600元的工资，并购买“五险一金”等，让6个贫困家庭有了稳定的收入来源，有力支持了脱贫攻坚工作。湘东区人大认为，企业享受的政策仅为每吸收1名贫困劳动力，给予每年1000元的一次性补贴，而且不超过3年。企业贡献率与所得相差甚远，需要积极向上级争取政策，加大对企业吸纳贫困劳动力的支持力度，进一步提高企业参与脱贫攻坚工作的积极性。

　　健康扶贫要深化

　　“全区因病致贫、返贫贫困户为733户，占总数的57.3%。这说明我区制定的健康扶贫政策还有进一步完善的空间。”在座谈交流会上，区人大代表刘小红如是说。

　　湘东区委、区政府全面实施健康扶贫工程，构建了健康扶贫“五道保障线”。凡是建档立卡贫困户，住院后通过报销，实际自付费用仅为医疗总费用的5%，在解决贫困户家庭就医负担方面起到了较好的作用。但是，当贫困户患有需要住院治疗的重大疾病时，费用往往非常高昂，即使是5%，也不是其微薄收入所能承受的。代表们建议，大力推广赣西医院在麻山镇桃源村实施的医疗精准扶贫试点项目经验，对建档立卡贫困户进行免费健康体检，建立完善的健康扶贫数据库，力求精准到户、到人、到病种；对确认病种的贫困户，通过制订诊疗方案，明确临床路径，进行分类分批救治，对需个人自付的费用部分实施减免，有效防止因病致贫、返贫现象的发生。

　　政策落实要及时

　　“我符合安居扶贫政策，可是按程序申请之后，怎么没有消息了呢？”一名建档立卡贫困户发出这样的疑问。

　　建档立卡贫困户中符合条件的新建户，可以享受“政府出资、村级承建，农户直接入住”的“交钥匙”工程，该工程资金来源为中央和省预算内的补助和区财政补助。由于上级资金下拨的时间往往要到下半年甚至是年底，因此，申请人需要等待较长时间。代表们提出，各相关责任部门在落实扶贫政策上应当更加积极主动，在掌握建档立卡贫困户准确信息的基础上，针对每户具体情况，精准对接，提供政策信息，帮助其提前做好前期申报工作，确保扶贫政策及时落实到户、到人。