三、整治四风问题，进一步提升政府服务水平
　　各位代表，“打铁还需自身硬”，完成2014年经济社会发展目标任务，需要进一步解放思想，加强和改进政府自身建设，努力建设为民、务实、清廉政府。
　　（一）强化为民谋政。认真落实中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，引导干部“入户结亲”和结对帮扶，开展“六访六问”，问政于民，问需于民。坚持把保障群众利益作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、征地拆迁等切身利益问题，解决困难群众的生产生活问题，让群众得到更多实惠、增强安全感、提高满意度，实现经济社会发展与教育实践活动两不误、两促进、两提高。
　　（二）坚持依法行政。更加注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全权力运行制约和监督体系，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。主动接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见，强化监察、审计等内部监督，自觉接受舆论监督和社会监督，依法推进政务公开、办事公开、权力公开。规范行政执法、行政复议和行政调解工作，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
　　（三）务求高效理政。加快转变政府职能，创新政府管理，把工作重心转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。继续完善对全年经济社会发展主要工作、重点任务的调度、督查、考核机制，以发展论英雄，凭实绩定优劣。加强干部队伍的教育管理，力戒“慵懒散软奢”，着力解决出工不出力、“懒政”问题。强化服务意识，狠抓政风行风建设，重点开展“民调评政”活动，不断完善和推进政府绩效管理考核，强化行政问责，竭力营造务实高效的工作作风。
　　（四）永葆廉洁勤政。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进廉政风险防控管理，加大惩治和预防腐败力度。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，狠刹奢侈之风，强化财政支出管理，严控非正常性支出，减少行政和财政成本，确保“三公经费”比2013年下降20%，把有限的财力用在推动经济社会发展最急需的地方，用在改善民生最迫切的地方。注重加强政府工作人员廉洁从政教育，严肃查处各类违纪违法案件，进一步促进干部清正、政府清廉、政治清明，形成清正廉明的从政氛围。
　　各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。今天的湘东，面临新的发展机遇与挑战。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，高举深化改革发展大旗，团结带领全区广大人民，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，抢抓机遇，奋力拼搏，锐意创新，狠抓落实，为建设赣西工业经济重镇、加速瓷都崛起而努力奋斗！

　　为便于审议《政府工作报告》，附录有关内容注释。
　　“一二三五”工作思路：“一个目标、两线布局、双轮驱动、三个突破、五个推进”的工作思路，一个目标即建设赣西工业经济重镇，力争用两至三年的时间进入全省经济综合先进县区行列的奋斗目标；两线布局即全力推进以320国道和产业基地为依托的十里工业带建设，着力实施以萍麻公路、麻凤公路、樟大公路为依托的百里特色农业休闲观光带的建设；双轮驱动即推动新型工业化和新型城镇化协调发展；三个突破即实现乡镇街财政增收的突破，实现资本运作上实质性的突破，实现党的建设在创特色、出亮点上的突破；五个推进即大力推进萍乡陶瓷产业基地建设，大力推进乡镇街经济实力建设，大力推进项目建设，大力推进城乡清洁工程建设，大力推进干部队伍作风建设。
　　两线布局：即全力推进以320国道和产业基地为依托的十里工业带建设，着力实施以萍麻公路、麻凤公路、樟大公路为依托的百里特色农业休闲观光带的建设。
　　三个定位：新一届市委、市政府对湘东发展的三个目标定位：即把湘东建设成为中国先进陶瓷产业的重要基地、国家级杂交水稻种子生产基地、对接长株潭和赣湘边际经贸开放合作的前沿阵地。
　　四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
　　两线两平台一区：“两线”即指十里工业带（320国道百里经济带湘东段）、百里特色农业休闲观光带；“两平台”即指湘东精细化工园区、麻山生态新区；“一区”即指赣湘开放合作试验区。
　　两化互动：统筹推进新型工业化和新型城镇化互动发展。
　　产城融合：是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
　　两化融合：是指信息化和工业化的高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
　　“三个大区”：制种大区、生猪养殖大区、油脂大区。
　　“三高”企业：指高污染、高耗能、高耗水的工业企业。
　　森林城乡、绿色通道：进一步巩固和提升造林绿化“一大四小”工程建设成果，切实加大城乡和通道造林绿化力度，着力构建以城市、乡镇、村庄绿化为点，公路、铁路等通道绿化为线，山地绿化为面的绿化新格局。进一步打造森林屏障，发展绿色产业，创出生态品牌，加强和改善我区生态环境，优化城乡人居环境，提升可持续发展能力。着力推进森林城市创建、森林乡村创建、通道绿化提升、绿道休闲、富民产业、森林资源保护等六大工程建设。
　　“飞地”经济：是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制，把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。
　　中国网库单品电商中心：即充分借鉴国内电子商务产业的先进技术和理念，积极引进国内第三大内贸B2B电子商务服务公司和国内最大的单品电子商务聚集平台---中国网库集团公司在我区投资建设“萍乡（湘东）实体企业电子商务园区”，打造一个辐射全市、对接“长株潭”经济圈的区域性实体企业电子商务产业基地。
　　“三公”经费：即财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。
　　四个对接：即对接央企、外企、科企、民企。
　　现代农业“接二连三”：用市场化理念和工业化办法，以加工和销售倒逼农业产业结构调整，实现种养业与二、三产业紧密联接，带动农业增效、农民增收。
　　一轴两核多组团：“一轴”是指320国道经济带，“两核”是指玉湖新区、田中新区两个城市新区，“多组团”是指协同推进老城区组团、安源组团、麻山组团、芦溪西部生态组团、上栗南部组团、莲花莲江新区组团等多个组团建设。
　　三清一严控：为认真贯彻落实全市严厉打击“两违”（违法用地、违法建设）工作部署，进一步规范全区城乡规划建设和土地管理秩序，不断改善人居环境、提升城区品位，经区委、区政府研究，决定在全区范围内开展以“清理'两违'、清查整治非法堆场、清扫清运垃圾、严控乱堆乱放乱停”为主要内容的“三清一严控”专项整治活动。
　　“单独二孩”政策：夫妻一方为独生子女的家庭可以生育第二个孩子的政策。
　　四访四化：市委、市政府印发文件《关于建立“四访四化”信访工作机制的实施意见》，建立“领导接访包案实效化，干部下访规范化，两代表一委员、党员走访常态化，综合调访机制化”为主要内容的“四访四化”信访工作新机制。
　　八项重点工作调度机制：关于对接长株潭和赣湘边际经贸开放合作前沿阵地建设、中国先进陶瓷产业的重要基地建设、国家级杂交水稻种子生产基地建设、湘东精细化工小区规划建设、麻山生态新区建设、320国道经济带建设、项目建设联审统批工作、产城融合重点项目建设等八项重点工作，坚持每周一调度，掌握重点工作进展情况，及时解决相关问题，实现重点工作顺利推进。
　　六访六问：访基层问“四风”问题，访能人问发展，访老党员老干部问良策，访上访户问原由，访贫困户问困难，访特殊群体问需求。
　　民调评政：指为进一步加强和改进机关效能建设，坚持以人民群众满意为标准，遵循公开公正、广泛参与的原则，综合采取问卷民意调查、发展环境监测点监测、行政服务中心即时评价、投诉受理机构评价、明察暗访监督评价等方式开展的民主评议工作。